Проект нормообразования отходов и предельных объемов их складирования (ПНООЛР)
Основная цель документа заключается в установлении количественных показателей формирующихся отходов, определении временных рамок их временного хранения и допустимых лимитов размещения на полигонах.
Основными задачами при разработке данного проекта являются:
- обоснование нормативов образования отходов;
- обоснование запрашиваемых лимитов на размещение отходов для объектов НВОС I категории;
- обоснование массы или объема размещаемых отходов для объектов НВОС II категории.
Какие организации обязаны готовить ПНООЛР.
Начиная с 2019 года порядок оформления ПНООЛР претерпел значительные изменения вследствие поправок в федеральные законы №7-ФЗ, №89-ФЗ и №96-ФЗ.
По действующему законодательству (статья 18 Федерального закона №89-ФЗ), разработку нормативов образования отходов и лимитов на их размещение осуществляют юридические лица и индивидуальные предприниматели, ведущие хозяйственную деятельность на объектах первой и второй категорий негативного воздействия окружающей среды.
Организации, работающие на объектах третьей категории, предоставляют отчётность о накопленных отходах, их переработке, нейтрализации и хранении в составе отчёта о производственных мероприятиях по экологическому контролю.
На объектах четвёртой категории подготовка ПНООЛР не предусмотрена.
Этапы разработки ПНООЛР
Процесс формирования проекта проходит поэтапно следующим образом:
- Проводится инвентаризационная проверка источников возникновения отходов и зон их временного хранения.
- Изучают производственные процессы, технологическое оснащение, используемые сырьевые компоненты, средства механизации и транспортировку.
- Рассчитывают объемы и нормы образования отходов, определяют места хранения и график вывоза отходов.
- Формируют сводные данные о планируемом ежегодном объеме отходов, направляемых другим организациям для переработки или уничтожения, формируют рекомендации по лимитированию.
- Специалисты сопровождают процесс утверждения подготовленного проекта вплоть до официального одобрения контролирующими органами.
Срок подготовки и согласования ПНООЛР
Средняя продолжительность разработки варьируется от двух до четырёх недель, зависящая от полноты представленной документации и масштабов объекта размещения отходов.
Период действия ПНООЛР
Срок действия ПНООЛР составляет семь лет в составе комплексного экологического разрешения (КЭР) или декларации о воздействии на окружающую среду (ДВОС), при сохранении применяемых технологий производства.
Ответственность за несоблюдение требований ПНООЛР
За отсутствие оформленного и согласованного ПНООЛР предусмотрены штрафные санкции согласно статье 8.2 пункт 7 Кодекса РФ об административных правонарушениях:
- должностные лица — от 20 тыс. до 40 тыс. руб.;
- индивидуальные предприниматели — от 40 тыс. до 60 тыс. руб.;
- юридические лица — от 200 тыс. до 350 тыс. руб.
Превышение установленных лимитов размещения отходов влечет ответственность по статье 8.2 пункт 8 КоАП РФ:
- должностные лица — от 20 тыс. до 40 тыс. руб.;
- индивидуальные предприниматели — от 40 тыс. до 60 тыс. руб.;
- юридические лица — от 200 тыс. до 350 тыс. руб.
Мы оперативно подготовим для вас ПНООЛР, отвечающий всем требованиям действующего законодательства!